引言

      我国从1953年开始制定以五年一个时间段作为国家的中短期规划。第一个“五年计划”，简称为“一五”，以此类推。“五年规划”作为我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

      由于“十二五”规划期被普遍认为是中国二次转型的开端期，其规划制定也引起了特别的关注与热议。科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

      中国共产党第十七届五中全会公报明确提出，“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。起止时间是2011-2015年。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

      在这未来的五年中，我国将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署我国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳，从强国向富民的三大转型，计划形成消费、投资出口协调拉动经济增长的新局面。“十二五规划”将成为中国全面推动产业战略转型的规划。

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