中国必须努力实现经济发展方式转型，优化经济结构。

    在2008年底、2009年初我国政府决定“扩内需”的重点是增加消费需求。执行一年下来的情况是净出口降低，消费需求增加甚微、比重有所下降，而当前旺盛的总需求是靠投资支撑起来的。

    这是一种不正常现象，也是一种不可持续的状况。那么，如何才能提高居民的消费水平呢？

    目前，我国一般居民消费水平低，不是他们没有消费的意愿，而是因为他们的收入不足。他们怎么可能提高自己的消费水平呢？也许有人说，不妨运用政府发放消费券或者通过其他政府补贴方式来提高消费水平。其实这种办法并不可行。因为政府自身并不创造财富，如果一味花钱，必然要加税，结果还是“羊毛出在羊身上”，并不能增加国民的收入。要达到长期增加居民消费的目的，就要增加居民收入。

    那么出路何在呢？在传统的粗放发展方式下，投入增长主要是靠自然资源（如土地）和资本的投入拉动。因此增长最快的是来自土地和资本的收入。

    由于政府能够低价征地，土地收入绝大部分归各级政府所有，资本收入则归政府和富人所有。而以上两种主体的消费倾向偏低，所以他们的收入增加对消费比重提升并没有多大影响。

    增加消费的根本之策在于使我们的增长从依靠资源投入转到依靠技术进步和效率提高上。换句话说，也就是增加就业和增加生产中的人力资本，使普通劳动者和专业人员的收入增加。

    一些经济学家认为，中国的比较优势只在于拥有丰富的、低成本的劳动力资源，因此中国只适合于发展低水平的加工制造业。这种看法可能不完全准确。事实是，经过30年改革开放，我国在创新领域的技术力量并不弱。从数量上看，我国受过大专教育的技术人员人数已跃居世界第一。

    不仅如此，我国劳动力素质的提高也十分明显。因此，完全有条件提高我国产品的技术含量和附加价值，难点在于如何使各种创新成果顺利实现产业化。而且在当前的情况下，增加我国普通劳动者的就业是与提高我国产品的技术——附加价值含量直接联系在一起的。这是因为随着我国劳动者工资水平的提高和其他一些发展中国家全球化的发展，我国出口加工企业所拥有的低劳动成本优势正在削弱，不提高他们产品的技术含量和附加价值，就难于和其他国家的产品竞争，甚至无法生存，就更无法保证为我国普通劳动者提供足够的就业岗位。

    这就是说，为了走出危机，中国必须努力实现经济发展方式转型，优化经济结构，保证持续稳定的增长。

    在这方面，我认为“十一五”规划对转变经济增长方式所提出的主要途径依然适用。在制定“十一五”规划时已经明确，宏观经济增长方式转变，提高我国产业的技术水平、经济效率和附加价值的主要途径包括四方面：

    第一，加速农村富余劳动力向城市非农产业转移，提高他们的文化技术水平，实现从农民到市民的转化。

    其次，推动现有制造业的产业链向研发、设计、品牌营销、供应链管理、售后服务等具有更多附加价值的环节延伸。

    第三，发展服务业，特别是生产服务业，降低交易成本，提高社会效率。

    最后，用现代信息技术和装备改造各行各业，提高整个国民经济的效率。

    为了加快实现经济发展方式的转型，我们在这些方面都必须加紧努力。