中国未来的市场弹性取决于政府改革
来源：ANBOUND 时间：2011-12-09
今年是中国加入WTO十周年。这十年之中，中国的GDP总量从10万亿元增长了3倍，达到40万亿元人民币，经济总量居全球第二。安邦研究团队称之为中国经济的“黄金十年”。由于中国在入世之后前所未有地深入参与全球化进程，成为“世界工厂”，全球也得以分享了中国经济的“黄金十年”。
客观评价，入世极大地推动了中国改革和与国际规则的接轨，在相当程度上实现了中国领导人当初“以开放促改革”的战略意图。不过，对思想观念、对规则体系的改革从来不是一帆风顺的。一方面，中国逐渐强大起来的国内利益集团（如国有企业）顽强保护着自己的利益，另一方面，中国各级政府在不同领域的改革参差不齐，这都影响了中国市场化改革的进程。尤其是近十年来，经济快速增长也使得中国政府降低了改革的雄心，改革动力减弱。这为中国下一步的发展埋下了障碍。
这种状况的一个表现，是许多外资在中国大赚其钱的同时，仍不断有外资抱怨中国的开放度不够，没有实现入世之初的承诺，中国的投资环境出现退化甚至恶化。以保险业为例，中国渐近开放国内保险市场已有十年，但外资保险公司在华市场份额却持续萎缩，而且大多面临亏损窘境。2010年中国保费收入已达1.5万亿元人民币，保险业总资产是十年前的近10倍。但在今年前10个月，合资寿险公司在中国的市场份额仅3.7%，较2005年的峰值8.9%下降一半多；合资产险公司更低，仅1.1%。而在香港、新加坡及马来西亚，不论是寿险还是产险，外资保险公司均占据了50%以上的份额。
许多外资保险公司的心情很矛盾：中国市场的确有潜力，但中国的监管环境让他们的发展无法提速。目前外资公司开设分支机构，需要保监会批准。按惯例，外资公司一年也就能够新开1－2个分支机构。没有办法很快扩张，经济规模就无法发挥出来。是坚守合资路线，还是降低股份比例转为中资公司，甚至退出中国？外资保险公司面临抉择。
这种情况并不只是表现在保险行业，在很多制造业、服务业领域，外资多多少少都面临类似的处境。不过，外资并不是唯一的困惑者，中国的民营企业同样是市场化改革不畅的受害者。在2003年以来的宏观调控之中，尤其是2008年金融危机以来，“国进民退”的现象普遍发生，“国强民弱”的格局进一步强化。看中国现在有规模的民营企业，许多都是改革开放初期发展起来的老企业，活跃在市场中的有规模的民营企业家们，也还是过去的几张老脸。新加入者寥寥无几。
要撑起未来的中国经济并持续发展，市场环境不佳、国强民弱的环境无疑有很大问题。怎么解决？在安邦高级研究员贺军看来，中国在市场制度改革上的滞后，既是对市场化的阻碍，也是未来中国经济增长的弹性所在。试想，中国在很不彻底的改革的背景下，还取得了持续快速的经济增长，今后如果能在政府效率、市场制度上有显著改进，必将提升中国经济的效率。在我们看来，劳动力成本上升并不是影响中国未来吸引外资、提升经济效率的最大障碍，最大的问题在于政府改革、市场制度改革和对国企垄断的改革！
在多年的咨询服务实践中，安邦研究团队调研过多家外资（包括相当一部分在华500强的跨国公司）和内资客户，无论是外资和内资，它们最看中的市场环境并不是政策优惠、税收减免等“硬优惠”，而是法律环境、市场透明度以及可预期的市场等“软环境”。正如安邦所言，打破国企垄断，增加中国市场的开放度、自由度、透明度，是中国今后要下大力气做的事！
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
而要做到上面这些，中国必须有勇气改革，哪怕是从局部改革做起。中国前几年经济增长很快，政府觉得日子好过，大家就觉得改革没太大必要。但现在内外经济环境不好，立刻显出改革滞后的问题来了。但现在再要改革，成本很高，难度很大。对下一步的宏观决策来说，中国的市场化改革是迫在眼前的大事，因为未来中国市场的弹性就取决于政府改革！（AHJ）
Copyright(C) 2006 Library.com, All Rights Reserved 浙江图书馆信息服务中心 版权所有
地址：浙江省杭州市曙光路73号2088室
电话：0571-87988029 传真：0571-87988117
