明年中国经济工作的基调仍难确定
来源:ANBOUND  时间:2011-12-08  

每年中央经济工作会议召开前,中央政治局都会召开会议,分析研究次年经济工作。由于其主题、决策与随之召开的经济会议基调一致,因此这一会议也被业内人士称为“定调会”。按照中国重大决策的出台程序,这一会议的重要程度极高。按照过往经验,“定调会”一般11月底召开,只有2002年、2004年和2010年分别在12月1日、2日和3日召开。但今年的会议至今没有任何消息,成为十六大以来最迟的一次。
会议延期无疑牵动了市场的神经。无论是持币观望的投资者,还是等米下锅的企业,抑或刀头舔血的投机客,经历了困惑而艰难的2011年后,都在苦苦等待中央对明年经济政策的定调,好及时决定下一步的走向。毕竟年关将近,时间不等人。
在我们看来,可能是国内国外经济形势的复杂多变,让决策层拿捏不准,很多问题还需要深思熟虑。而细细剖析一番,愈加感到棘手。
从战略上说,结构调整必须坚持下去,否则支撑中国30年高速增长的动力就将面临枯竭,这不是改不改的问题,而是以怎样的速度改的问题。问题是,如果坚持调整结构,就势必会牺牲很多短期利益。以房地产调控为例,尽管中央迄今没有给出最终的调控目标,到底是遏制房价涨势即可,还是将房价一步降到位,这些都是一头雾水。不过,持续挤压下去,不仅卖房收入减少,相关行业,如钢材、水泥、建筑,甚至装修市场都受到极大影响,地产政府、钢厂已经在嗷嗷叫,如果不是保障房在勉强支撑,恐怕就得赴京请愿了。由此带来的投资减速、劳动力失业的后果也得掂量掂量。
但如果在经济压力下就此罢手,就必须继续向市场放水。11月30日晚,央行突然宣布下调金融机构存款准备金率,也是近3年来首次下调存款准备金率。市场对此解读为货币宽松通道的大门已经打开,财政部财政科学研究所副所长刘尚希就认为,在CPI下降的形势下,货币政策可以借势下调。国务院总理温家宝“适时适度预调微调”的表态也一再被当成是宽松政策的最佳证据。还有专业人士认为,中国物价在短期内仍难以得到遏制,因为在全球货币宽松的情况下,通胀预期短期难以轻易改变。事实上,中国这么多年来并未真正执行过紧缩政策,基本上是一遇困难就马上打开货币闸门,“保增长”永远都是最优先的选择。
不过,今年的经济增长并未呈现太多的收缩色彩,前三季度同比9.4%的增速可谓笑傲全球。不过,现实经济表现却又充满矛盾现象:尽管今年货币收缩让中小企业哭天喊地,但流通中的货币量仍然很高,温州、鄂尔多斯数不清的民间资金暗流涌动就是证据;人民币本应继续升值步伐,近来却频频遭遇狙击;国内经济增速平稳、CPI稳步下降之际,正是继续坚持调控不转向的极佳时机,欧洲却深陷债务危机无法自拔,这些外部因素又让中国难以关起门来下结论,以至于国务院副总理王岐山屡次强调,面对外部经济衰退的环境,中国要首先解决好自己的问题。但落到实处,外面的问题却又不能掉以轻心。
如果说上述问题的困难在于如何分析判断的话,那么结构调整带来的中央与地方的矛盾、部委纠葛就更加难以一碗水端平。地方财政的困难已经摆到了台面上,但钱从何来是个问题。结构调整不可避免涉及部门利益分配,水利部门说要防洪抗旱,教育部这边又抱怨校车支出无法承担,中央的天平到底应偏向何方?
如此多的矛盾冲突,都需要决策层拿出足够的智慧和魄力来解读、定调。在这个问题上,安邦推出的“2012中国经济展望报告”也做了详细以及客观的分析。我们认为,中国今年的经济状况不值得过分忧虑,“崩溃论”更是不可信,这么多年的大型基础设施建设和庞大的内需市场不是摆设,如果政策及时准确,2012年的稳定经济仍然可期。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
不管如何,决策层都需要尽快给个说法,在我们看来,明年的中国经济仍是世界的灯塔。不过,灯塔也需要舵手来指明航向,如何确定明年中国经济工作和宏观政策的基调?需要尽快定调。(ALH)

 
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