引言

    2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出2020年我国农业和农村发展的目标之一是“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”。

    近几年来，在全国范围内，社会各界人士也针对如何立足我国国情，有效解决生态农业建设中出现的相关政策法规不完善、规划布局不科学；生态农业意识薄弱；传统农业技术对生态农业的制约；水土流失严重、土地的荒漠化和盐碱化、农业生产过程中不合理地利用化肥、农药造成的环境污染和畜禽粪便等对环境的污染；农产品质量低、安全无法保障、农产品安全预警系统缺失等问题，展开了广泛而深入的讨论和研究。

    农业与资源、生态环境、经济等关系密切。针对农业资源短缺，立足浙江特色优势，浙江省确立了发展高效生态农业的目标。最近，吕祖善省长在2010年4月省咨询委全体会议上提出“在调整需求结构、要素结构、空间布局结构的同时，应以建设现代农业园区为抓手，大力发展高效生态农业，走合作社—大户—社会服务体系联动的路子。”

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