海南国际旅游岛建设上升为国家战略，显示出旅游业已经成为促进我国经济增长方式转变的重要产业。

战略布局：一个月内两个国务院文件

“去年12月，国务院文件提出加快发展旅游业，此后，又提出建设海南国际旅游岛，这充分表明加快旅游发展已经成为共识，我国旅游业发展已进入国家战略体系。”中国旅游研究院副院长戴斌说的是2009年12月初的《国务院关于加快发展旅游业的意见》和12月底的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。
戴斌说，推动海南国际旅游岛发展，就是加快我国旅游业发展的最新战略部署，海南将成为我国旅游业开放试验田，这既符合当前发展需要，也可以给全国旅游业发展提供新机遇。
国务院给海南国际旅游岛的第一个战略定位，就是我国旅游业改革创新的试验区，要先行试验，加快体制机制创新，推动旅游业及相关现代服务业走在全国前列。

低碳旅游：海南环境要领跑全国

“海南是中国唯一热带岛屿省，碧海蓝天，空气新鲜，环境优美。一年365天都是一级空气。”中共海南省委书记卫留成6日对中外记者说，与世界许多着名海岛相比，海南岛一大优势就是丰富的森林资源。
国务院明确要求海南国际旅游岛实行更严格的生态环保标准，加大对破坏生态环境行为惩处力度，大力推进节能减排，并在2015年将森林覆盖率提高到60%，综合生态环境质量保持全国领先水平。可见，面对节能减排的迫切任务，国家对“无烟工业”旅游业以及海南岛寄予厚望。

民生为本：全国人民的四季花园

“海南建设国际旅游岛、促进经济社会发展的最主要或者最终目的，就是让海南850万人民生活水平能够大幅度提高，能够让城乡居民口袋里钱多一些，生活过得好一些。”卫留成在回答记者提问时表示。
值得注意的是，海南国际旅游岛建设的战略定位强调，要使海南成为“全国人民的四季花园”。“海南国际旅游岛不是要建设‘富人的天堂’。”德资背景的北京凯撒国际旅行社总经理陈小兵说，目前德国的旅行社已表现出对海南岛的高度关注，德国媒体考察后，也把海南作为推荐海滨目的地之一。但考虑到我国旅游立足国内游、大众游的特点，海南国际旅游岛建设不能与美国夏威夷群岛、日本冲绳岛等进行价格攀比。
“中国人还没有很好地享受海南岛。”国家旅游局局长邵琪伟曾经这样感慨地说。随着我国进一步进入休闲社会，更多中国人将更好地享受宝岛海南。归根到底，是13亿中国人，将支撑海南岛的美好明天。

选自《北京日报》2010-1-7