长期以来,GDP 是一个考虑各级政府政绩的核心指标,加上考核体系的弊病,导致GDP 成了官员升迁的指挥棒,甚至出现了「要钱不要命、要GDP 不要命」之类的现象。正因为如此,笔者以为,上海不再对区县搞GDP 排行,在当下社会语境中,有着多重意义。 上海不再对区县搞GDP 排行意味着,我们并不需要那种表面的歌舞升平,不需要那种粉饰的表面文章,需要的是负责的态度和对整个社会公共福祉的真正考虑。也就是说,城市管理者和政府部门应从以增长取代发展、以破坏换取建设、把GDP 的增长等同于发展的陷阱中跳出来,做出华丽的转身姿态,否则,就是对公众意志和意愿的违背。 现实中,我们不难发现,一些地方政府似乎更像一个追逐GDP 最大化的政企结合体,它们基于狭隘的局部利益,担当了推动地区经济增长的重任。相比之下,公共福利无足轻重。迫于发展的压力,使得单纯的GDP 增长成为压倒一切的中心,成为考核官员政绩、决定其升降去留的主要指标。这诱发了一些地方政府或部门不惜代价追求产值,不重效益拚命上项目,铺摊子,重复建设,竭泽而渔,甚至搞诸侯经济和地方保护。 上海不再对区县搞GDP 排行还应以抛弃「GDP」干部为前提。也就是说,应抛弃狭隘的GDP 情结,反对以GDP 论英雄,不能提拔重用只问施政实效,不问施政成本,追求短期行为和数字泡沫的「GDP 干部」。上海取消GDP 排名,其它地方呢?
选自《大公报》2010-01-06
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