引言

      中国在今年第二季度取代日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。同时，国家税务总局的官员预计，2010年全国财政收入将达到8万亿元人民币，如果预测成真，中国将紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。但是在这光环的背后，也伴随着隐忧。

      在财政收入快速增长的同时，2009年末中央财政国债余额超过了6万亿元；包括2000亿元的地方债在内，今年中国财政的赤字规模将达到1.05万亿元。此时，地方债务的规模也越来越大。根据中国审计署公布的数据，截至2009年底，18个省、16个市和36个县的政府性债务余额达到2.79万亿元。

       我国现行法律规定地方政府不能负债，既不能发行地方债券，也不能直接向银行贷款，而我国分税制财政体制使得地方财权事权不匹配，地方政府钱少事多，地方建设中庞大的实际资金需求缺口只能通过各种融资平台来解决。而去年以来为配合中央经济刺激计划的投资任务，地方政府融资平台负债规模出现了爆发式增长。正如2010年7月7日新加坡《联合早报》评析的那样，中国地方政府的债务问题实际上由来已久，只是金融危机爆发后，借着中央4万亿刺激计划，地方政府大举借债，这一问题才引起各界关注。

      那么，地方政府融资平台会不会成为中国系统性金融风险的爆发点？

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