中国的南海策略要一手软，一手硬！
来源：ANBOUND 时间：2011-11-21
在南海问题上，中国正陷入前所未有的被动之中。今年以来，美国与东盟多个国家迅速联手，针对南海问题织就了一张围绕中国的网。
正在菲律宾访问的美国国务卿希拉里•克林顿前天和菲律宾外长罗萨里奥一起登上停泊在马尼拉湾的美国导弹驱逐舰“菲兹杰拉尔德”号，签署了两国联合宣言。她更在舰上呼吁举行多边会谈，以解决所谓南海主权争端。这一举动向外界传递了一个强烈信号：美国在外交和军事上都支持菲律宾。
美国与越南的合作引人注目，由过去的敌人一变而成战略伙伴。今年7月，美国和越南海军举行了联合非作战性演习。今年8月，美国海军战舰30多年来首次停靠越南金兰湾海军基地，“理查德•E•伯德号”补给舰在那里的造船厂进行了七天的维修。
美国也把糖果抛给了东南亚大国印度尼西亚。11月18日，正在印尼巴厘岛参加东亚领导人会议的美国总统奥巴马宣布，将向印尼出售24架F16C/D战机，军售计划预计从2014年7月开始。此外，美国还对印尼进行了从投资贸易、海事监测系统、食品安全到医疗保健等一系列的援助与支持。
在新加坡，美国已基本与之达成了在新加坡长驻两艘濒海战斗舰的协议，这意味着美国的军事力量将有机会直接钳制马六甲海峡。在更加外围的澳洲，美国与澳大利亚达成安全协议，将在澳大利亚北部达尔文港口派驻最多2500人的海军陆战队。这使得美国军事力量快速干预南海问题有了一个地缘上接近的战略支点。
在全球金融危机后美欧经济的同时衰落之中，美国完成了“太平洋世纪”的战略布局，这不能不说是外交上的成功。美国的战略意图很清楚，“太平洋世纪”的核心是亚洲，而亚洲战略的核心就是如何制衡中国。美国期望通过这种“全场紧逼”的策略，压制中国对南海问题的勇气和决心。如果能不战而屈人之兵，这是美国最希望得到的结果！
不过，这一战略的成效如何？还取决于中国的策略和应对。
美国积极在南海问题上充当“带头大哥”，但中国在南海问题上直接打交道的则是越南、菲律宾、马来西亚和印尼等国家。对于菲律宾、越南的种种挑战，中国迄今的策略还是温和以对。在表达不希望外部力量插手南海问题的同时，中国对东盟国家采取的是软手段。今年早些时候越南、菲律宾领导人访华，中国都与之发表了合作宣言，并给出了庞大的贸易大单。
在此次巴厘岛第14次中国与东盟领导人会议上，中国总理温家宝又送出了大礼：中方将设立30亿元人民币的中国-东盟海上合作基金，形成中国-东盟多层次、全方位的海上合作格局。在中国2009年承诺向东盟提供150亿美元信贷共支持了50多个基础设施等建设项目的基础上，中方还将追加100亿美元信贷，其中包括40亿美元优惠性质贷款。温家宝重申，本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应有直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决。外部势力不应以任何借口介入。
很显然，在南海问题上，中国现在的策略是掏钱买合作，同时排斥美国介入南海问题。只要能减小美国的介入，中国可能会接受东盟国家更高的要价。不过在我们看来，如果着眼于真正解决南海问题，为今后争取空间和主动性，光掏钱是不够的。中国对东盟在“一手软”的同时，还要准备好“一手硬”！
美国的介入当然是最大的障碍，但美国目前仅限于战略布局，获得战略利益，如果真要为南海问题与中国翻脸，美国必须慎重掂量其中的成本、风险和代价。美国是全球老大不假，但并不是解决什么事情都易如反掌，不信就看看朝鲜和伊朗。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
罗斯福说过“温言在口、大棒在手”（speak softly and carry a big stick），这一策略中国同样也应该加以运用。要争取谈判筹码，是要靠实力说话的。中国可以温和，但对于东南亚部分利益纠纷国家的过分挑衅，中国应该有选择地适当“亮剑”。（AHJ）
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