近日，长三角区域内41个直辖市、设区市2024年的GDP数据已经全部出炉，其中37个市的GDP增速超过全国的5.0%或持平，占比超过90%；江苏淮安市的地区生产总值增长7.1%，增速领跑长三角设区市。

与往年GDP增速冠军来自末尾体量较小的城市不同，淮安2024年的GDP达到了5413.02亿元，已经迈入了腰部城市的行列。

淮安重大项目施工现场 来源：淮安发布

淮安，靠什么成为NO.1？

其实淮安近几年来一直保持着较高的发展水准。2021-2023年，淮安的平均增速就达到了7.1%；2023年，淮安GDP首次迈入5000亿元的大关，当年的增速更是来到了7.8%。

南京大学城市科学研究院执行院长胡小武说：“淮安5413亿元的GDP体量，在长三角城市中体量并不算太大，所以在淮安近年来扩大了招商引资力度，吸引了大企业前来投资，对GDP的带动效益就特别明显。”

潮新闻记者关注到，淮安已经连续5年将“新春第一会”的主题锁定在“优化营商环境，攻坚重特大项目”。

根据淮安市统计局发布的数据，去年，淮安的重大项目加速突破，有效投资扩大。全年规上固定资产投资增长13.3%，其中工业投资增长25.3%，占全部投资的68.6%；全年新开工亿元以上的产业项目有570个，新竣工的442个，新建投产企业对规上工业增加值增长的贡献率达17.7%。记者也关注到，这些大项目背后，均有这两年热度较高的企业的身影，例如天合光能、比亚迪等。

胡小武提到，淮安地处南北分界线，不仅是跨越苏鲁皖豫鄂五省部分地区的“淮河生态经济带”的首提首推城市，也是“南京都市圈”的重要成员。

“淮安的区委优势也十分明显，区域内不仅有机场、运河，还有京沪高铁与京沪高速，这些都是淮安近年来能够吸引众多产业落户，保持高增速的原因。”

2024年9月，江苏省委鲜明提出“支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济”，这是继明确淮安长三角北部现代化中心城市的发展定位后，省级层面给予淮安的又一项重大的政策支持。

腰部城市为何冲劲满满？

去年，长三角的“黑马”不止淮安，还有浙江金华。

2024年，金华市实现地区生产总值6925.5亿元，作为长三角的腰部城市，金华在2023年GDP6011亿元的基础上，一年暴增了914亿元，这一增量不仅在一众腰部城市登顶，甚至超越了合肥、常州等万亿城市。

浙江金华 来源：金华发布

作为万亿城市的“后备力量”，长三角的腰部城市们为何冲劲满满？

胡小武提到，腰部城市在长三角41市中占了很大的比重，这些城市经济体量与头部城市相比，并不算大，所以有一两个产业能够脱颖而出，便能给整个城市带来跃升。例如淮安的光伏产业、金华的新能源汽车……

如今，新的“技术－经济”周期正在酝酿，对于腰部城市们而言，这也是一次重新洗牌的好机遇。

胡小武提到：“科技创新的欠缺，是目前腰部城市都普通存在的一个现象，想要在新的竞争周期中能够突出重围，这些城市就需要抓紧在科技创新的布局，如帮助、支持企业建立创新中心，加大科技创新的投入等。

其实在长三角一体化的进程中，长三角的腰部城市已经有了非常好的先天优势。潮新闻记者关注到，目前长三角GDP在5000亿元-8000亿元共有9座城市，这9座城市除了淮安，其他城市有与万亿城市相邻。胡小武说，腰部城市要做的，就是承接好长三角头部城市的产业外溢资源。

不过对于腰部城市而言，布局未来产业才是寻求未来的关键一手。

如今腰部城市们也已经开始纷纷发力，例如扬州与中国航空工业集团深化合作，引进沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院、中航机载共性技术工程中心和中国航空研究院研究生院等重点项目，实现企业、人才、技术“从无到有、由散到聚”；嘉兴正在发力氢能赛道，全国首艘氢燃料动力集装箱船舶核心系统在嘉兴发布，嘉兴港区氢能未来产业先导区，也已经入选了浙江省级培育名单；芜湖印发了《芜湖市脑健康未来产业发展规划（2024—2030年）》，全力发展脑健康未来产业。

可以遇见，在2025年，腰部城市们依然会在长三角的GDP增速榜单中，有着亮眼的表现。